屏山县政协反映：

2019年，宜宾市政府通过了《宜宾市千亿纺织产业发展规划（2019—2025年）》，提出以丝丽雅为龙头企业牵头打造宜宾千亿纺织产业园。屏山县委、县政府自2015年以来就将纺织产业确定为全县第一大主导产业，坚定落实市委“双轮驱动”发展战略，坚持特色纺织发展不动摇，取得突破性成效并凸显出良好的发展态势，获批“四川省生物基纺织特色产业基地”“全国纺织产业转移示范园区”，成为浙川东西协作共建纺织扶贫示范园的重要载体和宜宾千亿纺织产业的核心平台。

一、屏山纺织产业发展势头迅猛

屏山定位发展生物基特色纺织产业，目标是以东西协作为抓手，以共建纺织产业扶贫协作示范园为载体，到2021年建成产值超200亿元、税收6亿元、就业达1.5万人的产业规模，到2025年建成产值超400亿元、税收12亿元、就业达3万人的西南最大的纺织特色产业集群基地。自2015年以来，已落户纺织企业20家，签约总投资105亿元，预期产值153亿元，签约纺纱340万锭、纺丝9万吨、织布1亿米、服装3000万套，建成投产企业14家，建成纺纱103万锭、纺丝2万吨；在建企业6户。产业链聚集基础基本形成，2018年实现纺织产业产值20亿元。发展势头强劲，目标可期。

二、制约纺织企业发展的融资难问题

从屏山纺织产业发展来看，融资难的问题日益突出，严重制约了产业的快速发展。纺织企业融资难问题，除了有其他行业的共性原因外，也有其特殊的行业原因。

（一）国有商业银行贷款设限要求高。国有商业银行对纺织企业贷款设置了更严格的限制性准入条件，如中国农业银行将纺织行业确定为控制压缩类行业，产品政策上审慎介入固定资产贷款；中国工商银行将纺织行业确定为受限行业，对先进制造和龙头企业给予贷款支持。凡是不能满足准入条件的，无法获得贷款支持，直接导致屏山纺织企业得到国有商业银行贷款的机会减少。

（二）地方商业银行贷款支持额度小。地方商业银行对纺织企业的贷款支持虽然相对灵活，但由于受资本金和自身规模的限制，其对单个企业的支持额度较小，不能满足企业的资金需求。

（三）银行贷款借抵率偏低。对符合准入条件的纺织企业，银行根据抵押物的情况给予一定比例的贷款。如农业银行对在以出让方式取得的土地上建设的钢构等房屋按成本价的60%、先进机械设备按20%，工商银行仅对厂房按50-70%，农村商业银行对房屋按成本价的50-55%、先进机械设备按30-40%的比例给予贷款。但纺织企业的机械设备投资均占总投资70%以上，由于其作抵押物贷款比例低，甚至不接受设备作为抵押物，导致企业无法得到相应的资金支持。

三、化解纺织企业融资难的建议

为促进宜宾千亿纺织产业园的打造，建议市国资公司占主体，配资与屏山县恒源公司(国资)合作设立“宜宾高端纺织产业基金”，保证基金规模在8亿元以上，以浙川东西扶贫协作纺织产业示范园为载体，引入保险资金投放屏山园区企业。通过基金的滚动可带动上百亿纺织产业投资，促进企业的快速发展和产业的快速聚集。