减轻教师负担，是中央关心、群众关切、社会关注的教育问题，是关系到营造良好教育教学环境、落实好立德树人根本任务的重要工作。2019年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》，为减轻中小学教师负担提供了遵循。意见出台以来，各级党委政府、教育行政部门为推动教师减负作出了很多努力，但减轻教师负担、社会事务进校园问题尚未得到根本解决，中小学教师仍然承担着大量非教育教学类的事务。两会期间，省政协常委、宜宾市政协副主席、民盟宜宾市委会主委廖霆带来的提案围绕减轻中小学教师负担展开。

减轻教师负担政策落实不到位的现象尚存，请概括一下目前存在的问题。

省政协常委、宜宾市政协副主席、民盟宜宾市委会主委廖霆：一是各级党委政府减轻教师负担政策落实还不到位。《中共四川省委教育工作领导小组关于印发四川省中小学教师减负清单的通知》（川委教组〔2020〕2号）中提到未经县级以上党委审批，不得开展以中小学校和教师为对象的各类督查检查评比考核活动，县级以上党委政府统一部署开展维护稳定、扫黑除恶、禁毒防艾、脱贫攻坚等专项工作，且原则上每学年不超过2次，文明、卫生、绿色、宜居、旅游等城市创优评先活动原则上每学年不超过1次。但在具体工作中，在校园内仍存在开展相关活动的现象。二是社会事务进校园审批制度执行不够严格。按要求，县级以上教育行政部门审核进校园宣传教育活动，每学年省级层面布置活动不超过3项、市级及以下不超过3项。现实中，各级各行业行政部门对工作任务需要推广宣传时，多数时候将学校列为宣传阵地，且不通过教育行政部门，直接安排学校执行。具体实践中，仍存在防范非法集资、城乡医疗保险购买宣传等社会事务进校园的现象。三是关注、投票、下载、测评的任务层出不穷。教师群体数量大，各行各业把教师群体作为完成工作任务的主要目标对象，存在行政部门将活动满意度调查、反诈APP安装等投票、点赞、下载类事务安排给学校执行等现象。

针对此类现象，请问您有哪些建议？

省政协常委、宜宾市政协副主席、民盟宜宾市委会主委廖霆：我建议从两方面入手。一是推进社会事务进校园审批机制落细落实。建议在原有教师减负清单的基础上，进一步细化责任分工，明确允许进校园活动的范围，以及学校拒绝非教育教学类事务干扰的权利；推动各级党委、政府每年年初集中安排确定涉及校园、教师的督查检查评比考核创建事项，非特殊情况中途不得新增；各级教育行政部门每学期对社会事务进校园事项进行集中审核备案，列明清单并对社会公示，未纳入清单的，学校可以不参加。二是强化社会事务进校园监管机制。建议建立自上而下的教师减负工作监督检查机制，对照教师减负清单，每学期开展清理整治工作，定期通报工作情况，加大省对市（州）、市对县政府教育督导力度，提高教师减负工作考核权重。