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1月19日，市政协六届六次会议在酒都剧场开幕。
周小红、侯莉、张义烈、花超、孟宝、朱波宇、张春林、鲍媛媛、李杰霞、罗洁10位政协委员代表各自界别，紧扣市委、市政府中心工作，分别以《关于引导和支持大学城研发供给与产业发展需求有效对接 促进科技创新与产业创新深度融合 助推宜宾加快发展新质生产力的建议》《抢抓出海机遇 助推白酒产业突围发展》《关于应对人口变化新形势 重塑市域教育发展新格局的建议》《关于培育数字能源产业集群 打造宜宾新经济增长极的建议》《关于提升宜宾动力电池产业链本地化率 构建更具韧性产业生态的建议》《关于基于通道网、物流网、数联网“三网融合” 推进现代物流产业发展的建议》《关于繁荣发展宜宾演艺市场 推动“时尚演艺中心”建设的建议》《关于巩固和扩大已有优势 进一步提升宜宾市南向开放水平的建议》《关于抢占碳材料新赛道 拓展新能源产业链的建议》《关于破局起势构建宜宾国际旅游城市营销新格局的建议》为主题，作了大会发言，积极建言献策。委员们立足实际、聚焦关键，提出了一系列前瞻务实、切实可行的意见建议。
以制度创新为引擎 全面激发校地融合动能
周小红
市政协委员 周小红
背景：
近年来，宜宾市以前瞻视野打造“大学城”和“科创城”，汇聚了14所高校、10万名在校大学生及6万余名高层次人才，奠定了科技创新的坚实基础。当前，宜宾仍面临创新供需错位、资源分散孤立、校地合作机制不畅及企业创新动力不足等挑战。
建议：
强化统筹，依托智慧平台发布研发需求，实现及时便捷对接；深化校地合作，推动市校协议落地，将教师在宜成果纳入考核，改革财政补贴方式，激发高校服务地方动力；提升企业研发能力，落实优惠政策，支持校企共建平台、双向互聘。同时，优化金融供给，组建科创引导基金；夯实平台支撑，提供一站式服务，构建全链条孵化体系。此外，完善激励与容错机制，设立专项奖励，营造崇尚创新、乐于转化的良好生态。
抓出海机遇 助推白酒产业突围发展
侯莉
市政协委员 侯莉
背景：
当前白酒行业面临结构性调整，在“不出海就出局”的大趋势下，全球化成为突破瓶颈的重要方向。宜宾作为“中国酒都”，虽依托五粮液实现了白酒出口额的稳步增长，且占全省比重极高，但与全国第一的遵义市相比，出口总量差距明显。同时，本地除龙头企业外，缺乏其他出海主体，整体呈现出“单核支撑、多核缺失”的局面。
建议：
通过引进具有国际渠道的贸易商和创新型企业，培育多元化的出口市场主体。同时，打造白酒出海基地，出台系列服务指引，提供“上门服务”和“一对一”跟踪，降低企业出海门槛。此外，应创新共生营销模式，由五粮液牵头组建公共品牌和海外基地，整合海外商协会及展会资源，借助多元渠道，实现抱团出海与资源共享。
应对人口变化新形势 重塑市域教育发展新格局
张义烈
市政协委员 张义烈
背景：
当前，宜宾正经历出生率降低、城镇化加快及人口跨区域流动频繁等多重人口结构变化。这一趋势导致学龄人口呈现“峰谷波动”，规模逐步收缩，给市域教育带来挑战。一方面，城区优质教育资源依然“一位难求”，另一方面，乡镇及农村地区学校生源锐减，“城挤乡弱村空”压力加剧。同时，教师队伍也面临结构性矛盾，部分学段和学科教师富余与短缺并存，资源配置的时空错位问题日益明显。
建议：
通过搭建“人口—教育”联动预警系统，建立多部门数据共享机制，精准绘制学龄人口分布图，按“城区增长型”“城乡过渡型”“乡村收缩型”分类制定资源供给方案，实现资源的动态适配。优化各级各类学校布局，推行学区制办学和集团化管理改革，促进城乡一体发展；同时，优化高中阶段教育结构，推进普职融通。建立教师编制“周转池”，深化“县管校聘”改革，通过转岗培训等方式盘活存量师资。深化教育评价改革，推进教育数字化战略，构建家校社协同育人机制，通过制度创新释放教育活力，构建富有韧性的市域教育发展格局。
培育数字能源产业集群 打造宜宾新经济增长极
花超
市政协委员 花超
背景：
宜宾已构建起“动力电池+晶硅光伏+新型储能”三位一体的产业根基，具备了打造新经济增长极的良好条件。目前，新型储能领域已签约22个产业项目，形成了可观的储能系统集成产能，并形成基础保障体系，产值有望突破百亿。然而，产业发展仍面临产业链上下游协同不足、创新能力待提升、应用场景开发不充分以及专业人才供给短缺等短板，制约了产业升级。
建议：
聚焦产业链协同，精准产业链短板招引配套企业，布局检验检测、电池回收等上下游环节，打造完善的产业生态。强化创新驱动，联合高校建设高能级创新平台，加大企业研发投入扶持，建立产学研协同机制。大力拓展应用场景，打造工业绿电直供、智慧能源社区、电网侧储能调度三大示范场景，推广“场景+企业”对接机制，以应用带动产业发展。同时，实施人才引育工程，优化资金和基础设施保障，集聚支撑高质量发展的核心要素。此外，还需成立专项工作组，健全政策推进机制，确保各项举措落地见效，推动数字能源产业集群做大做强。
提升动力电池产业链本地化率 构建更具韧性产业生态
孟宝
市政协委员 孟宝
背景：
宜宾已快速崛起为全球瞩目的“中国动力电池之都”，形成了涵盖上下游的全产业链生态，产能跃居全球前列。然而，随着产业规模快速扩张，产业链“聚而不融”、供应链“本地不足”的问题日益凸显。除基础结构件外，高端隔膜、正极材料、高端装备及技术服务等高附加值关键环节，仍高度依赖长三角地区。次级供应链企业数量少、配套能力弱，导致本地供给能力处于较低水平，制约了产业竞争力的进一步提升。
建议：
搭建数字化供应链协同平台，实时发布采购需求与技术标准等，建立“潜在供应商白名单”制度并实施专项辅导，定期举办专场对接会，打通供需信息壁垒。设立“本地化协同发展基金”，对链主企业采购本地产品、本地企业通过认证及融资等给予奖励与支持；推行“供应链协同质量提升”策略，建设共享中试与验证平台，降低企业配套成本。基于供应链数据分析，绘制“精准招商热力图”，锁定关键缺失环节，开展“补短板”专项招商；支持链主企业“牵线搭桥”，引进其核心供应商，形成“葡萄串效应”。深化人才协同培养，共建产业学院与“订单班”，实施“共享专家”计划；加大对本地配套重大成果的宣传，营造“宜宾造”品牌氛围，立体化塑造更具韧性的产业发展新生态。
基于“三网融合” 推动宜宾现代物流产业发展
朱波宇
市政协委员 朱波宇
背景：
宜宾现代物流产业链具有独特的区位优势、较好的发展基础、优越的产业供给。宜宾“三网融合”初步推进：通道网形成铁公水空立体网络，但存在水运翻坝不畅、公路通行受限、铁路能力不足等短板；物流网产业需求旺盛，但企业竞争力弱、仓储配套不完善；数联网开始探索，却面临平台缺失、数据共享不畅等问题。整体上，优势尚未充分转化为枢纽效能，且政策支持不足，制约了物流产业高质量发展。
建议：
完善通道网，建设沿江高速与翻坝体系，优化港口布局与铁路联动，畅通多式联运；做强物流网，促进物流与制造企业深度合作，建设产业配套短驳与零碳干线，培育龙头与专精特新骨干物流企业；健全数联网，搭建市级物流数智平台，激励数据共享并保障安全；强化要素保障，积极争取中省政策、项目、资金支持，构建面向物流企业的精准政策体系，建立跨产业链对接合作机制。
繁荣发展宜宾演艺市场 推动“时尚演艺中心”建设
张春林
市政协委员 张春林
背景：
近年来，我市认真贯彻习近平文化思想，深入落实加快建设新时代文化强省、文化强市的战略部署，虽然取得了不错成绩，但仍存在五个短板：场馆设施难以满足现代化高标准演艺需求，演出引进数量还不够多、质量不够高，本土培育精品数量偏少，区域协作、县区协同、产业联动发展不足，奖补政策不够细化、国有文化企业考核激励机制有待健全等政策保障不够。
建议：
聚焦场馆升级，筑强演艺发展“硬支撑”，加快推进位于高铁南片区的宜宾城市体育文化综合体项目建设，从根本上补齐大型演出承接能力不足的短板，支持蜀南竹海、兴文石海、李庄古镇等核心景区，在保护好文化遗产的前提下，因地制宜建设或改造一批与自然景观、历史风貌深度融合的特色演艺场域。聚焦开源拓渠，扩大精品引进“资源库”，深化战略合作，建立精品内容“稳定供给链”，打造流量爆点，构建文旅消费“强引擎”。聚焦精品创作，打造本土演艺“新名片”，重点支持本地院团与文艺人才，围绕宜宾特色文化资源，创作一批“叫好又叫座”的文艺精品，实施“青年艺术人才孵化计划”。聚焦联动发展，画好多方合作“同心圆”，联合泸州、重庆等沿江城市，共同策划与巡演“长江之恋”等大型主题演艺IP，对内市县联动，形成合力。聚焦优化政策，激活市场主体“动力源”，推动“跟着演艺去旅行”“跟着票根去旅行”业态融合。
巩固扩大已有优势 进一步提升宜宾市南向开放水平
鲍媛媛
市政协委员 鲍媛媛
背景：
在南向开放的实践中，宜宾仍然面临一些困难和挑战，主要表现在东西向物流通道尚未完全畅通，多式联运推进不足，本地物流企业“弱、小、散”；产业国际化程度不足，融入全球价值链程度不深，“宜宾造”品牌国际影响力不够，高端人才、专业人才储备不足；区域协同不突出，同质化竞争较大，受重庆、成都影响，宜宾面临“虹吸效应”，市县之间、平台之间联动能力不足等。
建议：
强化全域统筹、实现协同发展，以进一步提升南向开放水平促进经济发展目标，全域统筹、区县协同、系统性筹划产业布局、基础设施建设、人才培养等方面的要素保障和经济发展路径。强化新区核心产业的全市域延伸，优化空间布局与功能分工，强调差异化发展和片区开发，提升宜宾本土的产业配套率，将发展红利辐射至更广区域。此外，还要巩固放大通道与平台优势，深化“跨境电商+产业”融合，塑造更优的营商与人才生态，构建较完善的风险防控体系。
抢占碳材料新赛道 拓展新能源产业链
李杰霞
市政协委员 李杰霞
背景：
随着新能源产业的不断发展，碳材料已成为新能源汽车制造和动力电池升级迭代的核心要素。加快发展碳材料产业，既是我市巩固新能源产业集群发展的内在需求，也是培育新质生产力、拓展产业发展增长极的有力抓手。我市发展碳材料产业既有政策支撑，也有产业基础，但仍存在要素保障不足、集群效应不强、创新转化不多、市场占比率不高等困难和问题。
建议：
强化顶层设计，市委、市政府从顶层设计层面，出台 《宜宾市碳材料产业发展规划》，建立全市统一的空间布局体系；配套关键要素，采取财政支持与标准引领相结合的政策模式，出台《宜宾市支持碳材料产业高质量发展若干政策》，为产业发展提供坚实的系统性支撑；提供平台支持，整合在宜高校等资源，组建碳材料产业研究院系，在碳材料产业园设立实训中心，重点攻克硅碳复合、碳石墨等关键核心技术。
破局起势 构建国际旅游城市营销新格局
罗洁
市政协委员 罗洁
背景：
市委六届十次全会通过的《关于推进文化和旅游深度融合发展加快建设国际旅游城市的决定》，为宜宾文旅发展指明了前进方向，明确提出到2027年入境游客达10万人次的奋斗目标。立足宜宾建设现代化区域中心城市的发展全局，必须清醒认识当前国际旅游营销工作中存在城市品牌的国际传播效能有待提升，面向国际的内容创作与传播能力需持续加强，面向入境游客的服务保障体系需进一步完善，跨部门、跨区域的营销协同机制有待深化等突出问题，需采取有效措施，加快构建与国际旅游城市定位相匹配的营销新格局。
建议：
构建全球认同的情感连接，围绕“三地三中心”建设定位，构建“1+N”国际品牌体系，以 “与世界·共宜宾”母品牌，针对不同目标市场，打造差异化子品牌；打造现象级传播产品，建议启动“宜宾全球品牌挚友计划”，有效链接全球年轻消费群体；实现精准化市场触达，针对港澳台、东南亚、日韩、“一带一路” 合作伙伴四大重点市场，制定差异化营销方案，聘请当地知名人士担任“宜宾旅游推广大使”；构建全域营销共同体，组建“宜宾城市品牌营销联盟”或营销矩阵，加快完善多语种服务设施与国际支付环境。
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